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导 语

大数据是国家基础性战略资源,是21世纪的“钻石矿”。 数据已成为与自然资源、人力资源一样重要的战略资源,未来对数据的占有和控制甚至将成为陆权、海权、空权之外的另一种国家核心资血战之突击敢死队产。

大数据产业发展前景及问题

中国大数据起步较早,并逐步上升为国家战略,得到前所未有的重视和发展。2014年,政府工作报告对大数据进行了部署。2015年十八届五中全会提出“实施国家大数据战略”, 国务院印发了《促进大数据发展行动纲要》,全面推进大数据发展,加快建设“数据强国”。 2016年,国家大数据“十三五”规划出台。这一系列举措标志着大数据正式上升为中国的国家战略。党的十九大报告再次提出:“加快建设制造强国,加快发展先进制造业,推动互联网、大数据姜小力、人工智能和实体经济深度融合,在中高端消费、创新引领、绿色低碳、共享经济、现代供应链、人力资本服务等领域培育新增长点、形成新动能。”目前,中国已经先后在贵阳、京津冀、珠江三角洲、上海、河南、重庆、沈阳、内蒙古建立了8个大数据综合试验区,除北上广深杭等城市外,贵州的贵安、河北的张北、内蒙古的乌兰察布、江苏的南通已成为或成为准国家级大数据基地,电信、移动、联通三大通信运营商及阿里、腾讯、百度超仙儿为什么不捧卡尔了级数据公司纷纷布局,苹果、IBM、微软等外国公司也积极进行战略布局。据IDC预测,全球数据的年均增长速度在40%左右,2017年全球的数据总量为21.6ZB,2020 年将达到 40ZB。到2020年,中国数据量将占全球数据总量的近20%,中国大数据市场规模将接近13625亿元,大数据将带动中国GDP 2.8%~4.2%。

湖南抢抓历史发展机遇,把大数据产业作为湖南践行“一带一部”倡议的重要着力点和内生纽带。2013年,国家领导人在湖南考察时殷切寄语“湖南要发挥作为东部沿海地区和中西部过渡带、长江开放经济带和沿海开放经济带结合部的区位优势,抓住产业梯度转移和国家支持中西部地区发展的重大机遇,提高经济整体素质和竞争力,加快形成结构合理、方式优化、区域协调、城乡一体的发展新格局”。为贯彻实施“互联网+”和大数据战略,2018年9月,湖南省人民政府办公厅印发《关于进一步鼓励移动互联网产业发展的若干意见》,进一步提升湖南省移动互联网和大数据产业发展的水平。郴州依托东江湖不可复制的冷水资源、电力、区位、地理条件发展大数据产业,规划了3平方公里的东江湖大数据产业园。2017年6月26日,由湖南电信和尚锐科技打造的东江湖大数据中心一期3000个机架的数据机房小小男儿狼建成运营,由于用东江湖冷水代替电力空调压缩制冷,PUE值稳定在1.05-1.16之间,成为绿色节能全国第一、世界领先的数据中心,也是湖南第一家A级数据中心,绿色节能优势十分突出,前景十分广阔,能够迅速补齐湖南大数据(IDC)产业弱小的短板,极大改善湖南省及华中、华南地区结合部IDC基础设施建设严重不足现状,将在较长时期内满足省内及周边省份各级政府、企业需求。

虽国内外大数据产业发展前景看好,但也存在以下问题:

1闫荣磊.数据中心和大数据产业园盲目建设。因大数据产业发展前景好,到2020年,全世韩竺界的数据量将达叔街头会达到现在的44倍,依然会加快数据中心建设的速度。有部分政府、部门、企业盲目建设数据中心和大数据产业园,没条件创造条件也建设,各大运营商都在盲目的镇魂街张颌建设数据中心,这不仅会造成基础设施的浪费,也占用了大量的土地资源,偏离了原来的主题。其中中国电信一家的数据中心就达到了330个以上,占国内总量的一半还要多。因此要根据整体市场情况合理规划数据中心的建设,尽量减少数据中心和相关园区的盲目建设。周边的湖南益阳、永州、株州鲁兆新浪博客、广东韶关也在规划建设大数据产业园,由于区位、电力、气温不具优势,进展缓慢。

2.信息共享与存储问题。大数据产业所依托的正是对于数据与信息的获取与控制,而对于政府而言,数据是政府所具备的重要资产之一,对于国家治理,改善人民服务等,在很多方面政府都要依赖于自身所具备的数据信息。在我国,80%以上的数据都是政府相关的数据,无论是卫生机构的医疗数据,教育机构的教育数据,或是相关的民政数据、交通数据,等等,都由我国政府进行创造与掌握。“各自为政、条块分割、烟囱林立、信息孤岛”是困扰我国政务数据向纵深发展的老大难问题,因此,社会各界都十分希望政府能够对于政府数据进行开放。

3.数据中心的入驻率低yl恩恩。目前国内一线城市、杭州的数据中心的入驻率可达60%以上,但二、三线城市的数据中心仅为30%~40%,四线城市的数据中心只有20%以下。

东江湖大数据产业园优、劣势分析对比

(一)节能对比。资兴境内东江湖湖面160平方公里,蓄水量81.2亿立方米,大坝高157米,出水一直保持4℃。清冽冷水流经10公里雾漫小东江后注入大数据产业园所在地——东江湾,常年保持在5℃~13℃。东江湖是华中最重要的调峰调能人工湖,大坝按千年洪水一遇设计,巨大的调峰能力,完全保证区域内无枯水期、无洪涝灾害,成为国内不可复制的冷水资源。根据中国电子信息产业发展研究院测算,用东江湖天然冷水作为大数据中心维持恒温恒湿的冷源,可大大降低数据中心的能源消耗和运行成本(PUE值1.2),达到世界领先水平。按小东江水体流量计算,东江湾区域的冷源可至少满足20万个高密度数据机架的供冷需求。东江湖大数据中心一期3000机架机房是湖南省已投运的等级最高、规模最刘殊被审查大的数据中心,PUE值稳定在1.05—1.16之间,节能水平国内第一,世界领先,打破了工信部关于“湖南不适宜建设大型数据中心”的说法。按照东江湖大数据中心一期机房PUE值的能耗水平计算,相比全国IDC平均能耗水平, 20万个机架将少耗电50亿千瓦时,折合少燃烧标准煤178万吨,少排放二氧化碳554万吨。

贵阳大数据节能主要靠利用凉爽空气(凉爽气温、山洞)为数据中心降温,缺点是必需不间断使用电力空调辅助制冷,PUE值在1.4左右。河北张北、内蒙古乌兰察布、宁夏中卫等地数据中心节能主要靠冬季冷空气降温,夏天则全部靠电力空调制冷,年平赵昌辉均PUE值在1.3以上。空气冷却系统比东江湖大数据中心冷水交换系统造价高、维护难度大。

(二)电价对比。郴州大数据产业园规划最大用电负荷100万kW,耗电100亿度。园区周边水、火电装机达261万kW。周边已分布国家电网、郴电国际和南方电网,500kV变电站2座、220kV变电站2座、110kV 变电站4座,增量配电试点项目将新建两座220kV变电站及配网工程。新规划的郴州东500kV变电站距离园区不到15公里、计划2019年开建,完全能保障园区最大负荷所需。增量试点项目实施,将大幅度降低用户电价,大幅度降低数据中心运营成本。郴州园区供电保障能力绝不输贵阳、乌兰察布等地,但电价差别极大。贵州数据中心电价是0.35元/千瓦时,内蒙古、宁夏等地数据中心电价甚至低于0.3元/千瓦时。目前东江湖大数据中心临时电价是0.71元/千瓦时,即使加上东江湖冷水节能优势,需降至0.5元/千瓦时才能与贵州大数据运营成本持平,降至0.4—0.45元/千瓦时才有优势。由于湖南电网长期执行高电价政策,只有靠完成增量配电试点项目和财政补贴才能打造天使萌男人团低运营成本优势。

(三)知名度对比。2015年上半年湖南尚锐科技提出在东江湾建大数据中心,郴州才认识到具有发展大数据的巨大优势。各级政府和部门还没有深刻认识到大数据发展的战略意义,只是模糊和随意的把大数据发展归为传统电子信息产业发展,没有从思想认识上领略大数据的本质特征,绝大多数单位和人员的思想观念还停留在买计算机硬件、搭建网络、进隐婚100行系统集成阶段,对数据无意识、无概念、不能用、不会用,跟不上“数化万物、智在融合”的脚步。直到2016年上半年郴州才完成大数据产业园的总体规划,2017年、2018年连续两年召开两届大数据招商推介会。园区凭借数据中心绿色节能效果在互联网、大数据业内有一定的知名度,但国内主流媒体宣传力度不大,还没能够引起中央相关部委领导及阿里、腾讯、百度、国有银行等超大型数据公司的高度关注,还没有上升到省、国家级层面。贵州大数据产业园已成为名副其实的国家级、世界级大数据产业基地。贵阳数博会,不仅国内外知名的IT、互联网、大数据的行业巨头企业参展及主要负责人出席,而且许多国家领导人也出席或致辞。

(四)集聚度对比。2018年9月湖南省政府出台了《关于进一步鼓励移动互联网产业发展的若干意见》(湘政办发[2018]55号)文件,决心将移动互联网和大数据产业打造成湖南省经济转型升级的新动能、创新引领开放崛起的新引擎,将湖南打造成全国移动互联网和大数据产业高地。2018年,湖南省电子政务中心下文规范、整合、集聚省直单位政务数据中心乐彩论坛17500,王大锤,港剧网,为建设湖南政务云基地提供了政策支撑。郴州、资兴市委、市政府将资兴发展大数据产业作为全市的战略性产业强力推进,郴州市已成立了由刘志仁市长任组长的郴州发展大数据产业链领导小组,明确“郴州市大数据中心”落户东江湖大数据产业园,市县区及各职能部门不再新建数据中心机房,所有电子政务数据全部迁移汇聚东江湖大数据中心。资兴市成立了以黄峥嵘书记为组长、罗成辉市长为第一副组长的东江湖大数据产业园管理工作领导小组。郴州、资兴正在研究出台支持大数据发展政策。目前郴州园区建成运营的数据机房只有一栋,虽然网宿科技、爱数、金鹰卡通、长沙市政务云、爱数、广东唯一科技等公司已落户数据中心,除中国电信外,中国联通、中国移动,银行,阿里、腾讯、百度等国内外大数据大鳄跃舞人生均没有实质性的投资。郴州、资兴本地大数据产业还十分弱小,周边高校少,增量配电、冷热联供等项目进展缓慢。用于大数据会展、研发、数据交易和人才公寓的创投大厦等基础配套设施尚未开建。导致大数据项目引进洼地效应没有充分显现,培养和引进大数据专业人才难度较大。但贵州省从2014年开始省、市联动,规定除有特殊需求外,所有省市级政务部门将不再自行购买服务器、交换机、存储等硬件设备,不再自建机房,政府数据统一存储到云上。出台支持大数据发展政策已上百个。2018年贵州大数据企业已达到8900家。2018年贵阳数博会,马云、马化腾及苹果、谷歌、亚马逊、甲骨文、IBM、戴尔等国内外知名企业负责人集聚,共商“数化万物,智在融合”大计。

郴州大数据产业发展中注意的问题及对策

■风险问题

1.决策风险。数据中心是高投入、重资产、高产出,但也带来高风险。每万个机架满负荷运行总设备投资(不包含数据的隐形价值)就要100亿元。东江湖大数据中心一期机房自20胡艺春17年6月26日运营一年来,入驻机架400余个,湖南境内的益阳芙蓉云、永州华为云大数据发展势头更不乐观。部分领导由此产生悲观情绪:有的认为发展大数据的决策存在失误;有的认为规划规模太大,需放缓发展节奏;有的认为要重轻资产产业(大数据研发、应用)、轻重资产产业(IDC),领导存在承担决策失误的风险。

2.政策风险。2015年,国务院印发了《促进大数据发展行动纲要》后,各地发展大数据如火如荼,在电价、地价、税费减免、人才补贴等方面给予了优惠政策。资兴出台了《东江湖大数据产业园招商引智若干措施》,但支持力度相比其它园区有很大不足,造成引进数据中心项目难度极大,特别是在电价、项目引进奖励、人才补贴等方面需进一步加大支持力度,存在出台更优惠政策风险。

3.项目引进、运营风险。IDC表明,国内大量数据集中在电子政务、中国电信、中国移动、中国联通三大通信运营商、银行和阿里、腾讯、百度等超大型数据公司。一方面,大数据产业园必须有多家这样的公司参与,否则很难迅速做大做强;另一方面,大型数据中心离不开这些公司入驻,但又受这些公司严重挤压,导致利润下降、亏损,存在极大的经营风险。东江湖大数据产业园除湖南电信深度参与外,引进其它公司入驻任重道远。

■定位问题

世界已进入大数据时代,北上广深得益于大数据产业发展,IDC产业高度集聚,但因巨大的用电负荷,容量趋于饱和,新增容量急需向中西部转移。贵州新安、宁夏中卫、河北张北、内蒙古乌兰察布等地依托低廉电价抢占六皇妹先机,纷纷成为中国电信、中国移动、中国联通及阿里、腾讯、百度等超大型数据公司的战略布局基地。东江湖大数据产业园面对竞争激烈的态势,必须群策群力、分秒必争、后发赶超,否则发展机会稍纵即逝。要借鉴贵阳、内蒙古等发展大数据经验,依托国内不可复制的绿色节能优势,采取借道超车、后发赶超等超常举措,力争在2025年把东江湖大数据产业园打造成“全国最节能绿色大数据产业示范基地”、“湖南政务云基地”和“华南绿色数据谷”。

要把郴州大数据产业发展上升到全省的战略高度来认识。东江湖大数据产业园不仅仅是一个县级的大数据产业园,更应该是一个省乃至国家级的大数据产业园。把郴州大数据的发展纳入省级发展云计算和大数据产业战略规划,列为省移动互联网产业发展联席会议议事日程,摆在建设数字湖南,打造华南数据谷的省级战略高度来支持。参照马栏山园区标准,每年安排省互联网产业引导资金2000万元支持园区建设,一定三年。郴州市应该顺势而为,坚定信心,成立高规格的领导组织机构,出台专门的支持政策发展大数据产业,为建设网络强省、数字强省、智慧强省提供有力的支撑。1.省直各有关部门非特殊原因不再自建新机房,新增数据存储、或备份业务全部入驻东江湖大数据产业园。明确除省电子政务中心主机房外,现有的数据存储、容灾备份业务分批有序迁移至东江湖大数据产业园。由省电子政务中心向园区授牌“湖南省政务云基地”。积极争取国家部办委数据库、行业数据库和金融机构、重大媒体、重量级数据公司落户园区。2.力促公有云数据中心向园区集聚。积极引导、争取阿里、腾讯、百度、世纪互联、万国、数据港等特大型数据公司在园区布局大型数据中心基地。

■知名度问题

1.每年至少举办一次高规格的东江湖绿色大数据招商推介会。从2019年开始,力争招商推介会争取由省人民政府和工信部主办,省经信委、郴州市人民政府和三大运营商承办。每年至少组织一次引进阿里、腾讯、百度及万国、世纪互联等超大级数据公司落户园区攻坚活动。每年力争引进5家以上、20000个机架以上的数据中心落户园区。2.利用媒体,长沙、郴州高铁站等主要公共场所及免费公益讲座、技能培训等方式,大力宣传园区数据中心绿色节能全国第一的优势和东江湖大数据产业发展的相关政策。3.将大数据基本理念、基本知识和产业发展战略纳入全市各级党校、行政学院的培训课程,纳入公务员的常规培训体系之中,增强公务员队伍在大数据环境中的适应能力。

■电价高的问题

1.参照内蒙古支持乌兰察布数据中心的做法,由省发改委出台支持园区数据中心优惠用电和国家支持增量配电改革试点优惠政策,结合给予特高压入湘、弃风、弃水、弃光优惠电量支持,力争电价每千瓦时降低0.15元;2.省、郴、资三级财政给予每千瓦时电共补贴0.15元,力争把电价降到0.4~0.45元/千瓦时之间。贵州大数据电价为0.5元/千瓦时,省财政每千瓦时补贴0.15元,实际电价为0.35元/千瓦时。内蒙古发改委下文蒙西电网给乌兰察布大数据用电为0.38元/千瓦时,快速推进大数据发展。

■通讯支持问题

支持申报2018年度国家新型工业化(大数据)产业示范基地。全力支持中国电信、中国移动、中国联通三大运营商全部入园、入机房,将东江湖大数不文教父带你嫖韩日据产业园升级为国家骨干节点。

■人才问题

1.吸引一批有较强研发创新能力的人才入园创业,孵化培育一批成长性强、有较好前景的大数据产业项目。人才引进执行《郴州市高层次创新创业人才“百人计划”工作方案》等相关政策,优先给予创业资金支持。2.鼓励郴州市高等院校开设大数据相关的研究生课程,培养新一代数据研究人员和工程师等高端人才。推动郴州市高校与行业企业、科研院所深度合作,为郴州市培养大数据技术研发、市场推广、服务咨询等应用型人才。支持郴州市有条件的大数据企业与科研院所、高校、职业院校合作建立教育实践和培训基地,对在郴州市建立实训基地的企业,经认定,根据规模一次性给予一定资金的奖励。3.对大数据企业员工,在郴州市工作时间超过1年、年缴纳个人所得税在5万元及以上的,按其个人所得税地方留存部分分年度给予60%~100%的奖励给个人。大数据产业急需的人才,经认定后给予一次性购房补贴。

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